國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月21日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供強(qiáng)力支撐；部署綜合施策穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
會(huì)議指出，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照《政府工作報(bào)告》安排，針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策要抓緊出臺(tái)實(shí)施。今年增值稅留抵退稅規(guī)模約1.5萬(wàn)億元，這是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、對(duì)各類市場(chǎng)主體直接高效的紓困措施，是穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)的關(guān)鍵舉措，也是涵養(yǎng)稅源、大力改進(jìn)增值稅制度的改革。會(huì)議決定，一是對(duì)所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計(jì)稅方式納稅的個(gè)體工商戶退稅近1萬(wàn)億元。其中，存量留抵稅額6月底前一次性全額退還，微型企業(yè)4月份集中退還，小型企業(yè)5、6月份退還；增量留抵稅額4月1日起按月全額退還，階段性取消“連續(xù)6個(gè)月增量留抵稅額大于0、最后一個(gè)月增量留抵稅額大于50萬(wàn)元”等退稅條件。二是對(duì)制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額，7月1日開(kāi)始辦理全額退還，年底前完成；增量留抵稅額也要從4月1日起按月全額退還。三是中央財(cái)政在按現(xiàn)行稅制負(fù)擔(dān)50%退稅資金的基礎(chǔ)上，再通過(guò)安排1.2萬(wàn)億元轉(zhuǎn)移支付資金設(shè)立3個(gè)專項(xiàng)，支持基層落實(shí)退稅減稅降費(fèi)和保就業(yè)保基本民生等。其中，對(duì)新增留抵退稅中的地方負(fù)擔(dān)部分，中央財(cái)政補(bǔ)助平均超過(guò)82%、并向中西部?jī)A斜。會(huì)議要求，建立資金預(yù)撥機(jī)制，逐月預(yù)撥、滾動(dòng)清算，確保地方國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)存有半個(gè)月的退稅所需資金。加強(qiáng)資金監(jiān)管和國(guó)庫(kù)管理，確保退稅資金直達(dá)市場(chǎng)主體、對(duì)地方的補(bǔ)助直達(dá)市縣基層，對(duì)偷稅、騙稅、騙補(bǔ)等行為堅(jiān)決打擊、嚴(yán)懲不貸。
會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院金融委匯報(bào)，指出要高度重視國(guó)際形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的影響。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，著力辦好自己的事，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革開(kāi)放，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，科學(xué)有效施策，維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定、保持平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加大穩(wěn)健貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，同時(shí)及時(shí)運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，保持信貸和社會(huì)融資適度增長(zhǎng)。二是保持政策穩(wěn)定性，近年來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、激發(fā)市場(chǎng)活力的政策要盡可能延續(xù)實(shí)施，同時(shí)開(kāi)展政策取向一致性評(píng)估，防止和糾正出臺(tái)不利于市場(chǎng)預(yù)期的政策。三是按照市場(chǎng)化法治化國(guó)際化原則，穩(wěn)妥處理好資本市場(chǎng)運(yùn)行中的問(wèn)題，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。四是加強(qiáng)部門協(xié)同，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，未雨綢繆應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，采取有針對(duì)性措施穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心。五是繼續(xù)做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，保持國(guó)際收支基本平衡。
